民主党“磨刀霍霍”，特朗普的关税还能撑多久？

汇通财经APP讯——争夺国会的战斗已经结束，围绕特朗普总统关税的战斗即将升温。特朗普过去两年编织的错综复杂的关税网络，可能很快面临其最大威胁——民主党正准备动用新的立法火力，对准这位共和党总统的标志性政策。

民主党从未掩饰其计划：下一届国会宣誓就职后，便对特朗普及其关联方展开调查；同时准备“首个100小时”的立法闪电战，提出一系列旨在瓦解特朗普议程大部分内容的法案。两条攻击线都将瞄准特朗普对关税前所未有的使用，而民主党在周二中期选举大胜后，已迅速将关税确定为主要目标。

立法路径：重申国会贸易权威，加拿大关税成首要目标

新当选的密歇根州民主党参议员表示，终结特朗普的关税制度、尤其是对加拿大的贸易战，是民主党“绝对必须立即去做”的事。

有望在下一届国会当选众议院议长的纽约州民主党众议员杰弗里斯明确表示，终结特朗普关税是首要任务。他在8月底的记者会上说：“我们应当恢复国会在关税方面的权威，因为特朗普的关税正在让美国人的生活更昂贵。”若当选议长，杰弗里斯将加速推动重申国会贸易权威的法案进入众议院表决。

民主党也在为关税调查奠定基础，将其纳入获胜的竞选叙事——将高生活成本与所称的“特朗普圈子腐败”相联系。众议院司法委员会首席民主党议员拉斯金10月28日要求特朗普交出与关税豁免相关的记录，指控特朗普利用豁免权为某些行业提供“甜头交易”。

参议院方面，有望在民主党接管后领导财政委员会的俄勒冈州参议员怀登表示：“只要特朗普坚持对美国人所需的如此多产品征收无差别税收，他就在为纵容其关税狂潮的共和党人挖更深的坑。”

他指出：“最明显的优先事项之一将是废除特朗普对加拿大的关税，这些关税正在抬高价格、伤害边境两侧的社区”；他并称将继续努力确保国会对关税拥有最终发言权，使未来总统无法重演特朗普的贸易税。

据媒体报道，民主党正将加拿大贸易战视为其反关税努力的“第一个目标”。

制度障碍：60票门槛与否决权，需共和党配合

但参议院规则将制约民主党的反关税努力。尽管周二大胜，民主党在参议院仍缺乏60票的终结辩论多数，这给了共和党关键工具，即便在其势弱之际也能阻止立法。

特朗普也准备在下一届国会大量使用否决权，这是民主党立法优先事项的主要障碍。推翻总统否决需要两院三分之二多数，意味着即便有历史性的选举收益，民主党也需要共和党的大力帮助才能强行通过法案。

民主党可能认为，即便特朗普否决，通过立法也值得——这有助于为2028年选举周期构建政治叙事。但他们可能有其他选择。

分析人士表示：“在缺乏否决权推翻所需的压倒性联盟的情况下，国会可能考虑其他政治解决方案，例如在‘必须通过’的法案上附加条款，或与政府谈判。”

关税现状：诉讼缠身、最高法院裁决、民意转向

这些计划可能在法律与政治上进一步加大特朗普关税本已面临的压力。

政府已卷入多起挑战关税政策不同部分的诉讼。最近一起于10月20日提起，针对特朗普利用大萧条时期法律对一系列加拿大商品征收50%关税。另一起案件指控特朗普试图重建近全球性的“解放日”关税，而最高法院在2月底已裁定其非法，政府此后被令退还根据该政策征收的1660亿美元关税收入。

根据美国宪法，征税权属于国会而非总统；数十年来立法部门将部分权力让渡给行政分支，但特朗普主张几乎不受制约的关税权力，民主党称其意图收回。

特朗普则表示计划用否决权迫使民主党回到谈判桌。但就关税而言，很难想象特朗普会接受何种交易。

他将关税描述为双赢，既是强大的谈判工具，也是主要的收入来源。周二选举后，特朗普似乎暗示关税不可谈判。“如果我取消关税——我们现在有3000家工厂在建。每一家都会停工，”特朗普周三在电话中表示。

他还一贯夸大关税收入：选前声称关税使他能在共和党赢得两院的情况下向每个美国成年人提供5000美元“分红”，该计划将耗资约1.2万亿美元；但2025年1月至2026年7月关税总收入仅约3000亿美元，其中约1380亿美元已在最高法院裁决后退还，另有近200亿美元待退。

多数选民并不认同特朗普对关税的乐观看法：11月3日的民调显示，65%的受访者认为关税损害了美国经济，仅22%认为有帮助。

编辑总结

民主党凭借中期选举优势，迅速将特朗普关税体系列为核心目标，优先聚焦加拿大关税与国会贸易权威的恢复。最高法院已裁定部分关键措施非法并推动大规模退税，民意对关税的负面评价也构成政治压力。然而，参议院60票门槛与总统否决权形成现实约束，民主党短期内难以单方面全面推翻现有框架。最终结果取决于共和党配合程度、司法进展以及双方谈判空间，这一博弈将持续影响美国贸易政策走向与2028年选举议题设置。

【常见问题解答】

问：民主党为何将加拿大关税作为首要攻击目标？

答：加拿大关税尤其是部分商品50%的高税率，直接推高了美国边境州及全国相关商品价格，影响木材、能源、汽车零部件等日常与工业用品成本。民主党认为这伤害了边境两侧社区与消费者利益，且在政治上更容易获得跨党派支持，尤其是来自受影响较深的密歇根等州议员。将其作为“第一个目标”，既能快速展示行动力，也能在立法上形成突破口，为后续更广泛的关税改革铺路。同时，这与民主党强调降低生活成本的竞选承诺高度契合，有助于巩固选举成果并塑造公众叙事。

问：最高法院裁定IEEPA关税非法后，实际退税进展如何？

答：2026年2月20日最高法院以6比3裁定IEEPA不授权总统征收关税，相关措施被认定非法。海关此前征收约1660亿美元，已通过CAPE系统启动退税程序。截至2026年10月初，约1260亿美元（含利息）已退还或进入支付流程，覆盖大量进口商。整体关税收入方面，2025年1月至2026年9月毛额约4975亿美元，退还约1502亿美元后净额约3473亿美元。退税仍在分阶段推进，部分最终清算条目与集体诉讼仍在处理中，预计将持续一段时间。

问：民主党能否单方面通过立法彻底废除特朗普关税？

答：难度很大。民主党虽控制国会，但参议院缺乏60票终结辩论多数，共和党可程序性阻挠。即便法案通过，特朗普可行使否决权，推翻否决需两院三分之二多数，远超民主党当前席位。因此，实质性废除需共和党配合，或通过附加条款、谈判等方式推进。民主党可能将立法尝试本身作为政治工具，即使被否决也能积累议题优势，但短期内全面推翻现有关税框架的可能性有限。

问：特朗普如何回应民主党的关税挑战？

答：特朗普将关税描述为双赢工具，既能保护国内产业、吸引工厂投资，又能创造收入。他强调取消关税将导致在建工厂停工，并准备大量使用否决权迫使民主党谈判。特朗普此前曾夸大关税收入与“分红”计划规模，但实际净收入远低于其公开表述。面对民主党攻势，他大概率坚持强硬立场，将关税与国家安全、制造业回流绑定，同时利用行政权力维持或调整其他非IEEPA关税措施。

问：这场关税博弈对普通美国消费者和2028年选举意味着什么？

答：对消费者而言，若部分高税率关税被削减或废除，相关进口商品价格可能回落，缓解生活成本压力；反之，若僵持不下，现有价格传导效应将持续。对2028年选举，关税已成为核心经济议题。民主党若成功推动部分改革，可强化“降低成本”形象；若受阻，则可继续将其作为攻击特朗普政策的素材。特朗普则需证明关税带来长期产业利益。最终结果将塑造两党贸易政策辩论框架，并影响选民对经济管理能力的判断。